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歐洲議會通過了公路收費改革,支援零排放卡車

Trucks at Toll Stations

經過長達五年的交涉,歐洲議會於 2 月通過了 Eurovignette 指令改革,為氫燃料和純電動重型貨車提供大幅通行費折扣。在很大程度上,新規則還將以依距離收費取代依時間收費。歐盟會員國現在有兩年的時間將其規定納入本國法律。

Eurovignette 指令於 2017 年 5 月由歐盟委員會提交,作為其第一個交通運輸立法套案 (mobility package) 的一部分,旨在推動圍繞卡車道路收費制定更連貫、更環保的規定。到 2023 年 5 月,必須為使用零排放卡車的運輸商至少提供 50% 的依距離道路收費折扣。

會員國可以選擇實行額外的依二氧化碳收費,或者同時採用這兩種措施。在歐洲,每輛卡車每年的通行費高達 25,000 歐元。新規則希望能鼓勵人們轉向使用零排放車輛。

根據 UNFCCC 2019 年的資料顯示,卡車佔歐盟道路運輸氣候排放量的 23%。新法要求各國從 2026 年起對卡車徵收空氣污染費。如今,只有四個會員國對卡車的空氣污染物收取費用。從 2026 年開始,貨車和小巴也需要根據環保成效收費。

到 2030 年,對重型貨車依時間收費的做法將逐步淘汰,取而代之的是全歐交通網 (TEN-T) 道路依距離收費。可能允許存在一些豁免和組合系統的可能性,並且歐盟國家將能夠繼續在其交通網的其他部分使用通行證 (vignette)。

透過依實際行駛公里數收費,該系統將充份展現「污染者付費」的原則,這是歐盟環境政策的核心。這些變化將有助於為道路基礎建設融資,同時減少擁塞並協助實現氣候目標。

今年 1 月,議會運輸委員會對新規定進行關鍵投票之前,卡車製造商、運輸業者和零售商等主要團體發表了一封聯名信以示支持。

包括 T&E、Scania、Volvo、MAN、Deutsche Post DHL、Unilever、Nestle 和 IKEA 在內的簽署企業強調,如果不進行必要的立法改革,向零排放車輛的過渡就無法及時推動。他們表示,「實現這項目標的最好方法之一是根據氣候排放變化來調整卡車通行費」。

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